Zgodnie ze szczegółową i kompleksową propozycją przygotowaną przez Zarząd Powiatu na właność gminy mogą zostać przekazane drogi powiatowe w granicach administracyjnych miasta Środa Śląska o łącznej długości 8,9 km (pl. Wolności oraz ulice: Legnicka, Wrocławska, Malczycka, Mostowa, Świdnicka, Oławska oraz częściowo Strzelecka, Kilińskiego, Kolejowa i Wiejska) oraz dodatkowo 34,3 km drog powiatowych na terenach wiejskich gminy, które ze względu na swój charakter i standard powinny stać się drogami gminnymi (drogi relacji: Kryniczno - Wojczyce, Jugowiec – Komorniki - Święte - Przedmoście - Kobylniki, Środa Śląska – Lipnica - Szczepanów, Proszków-Ligotka-Bukówek oraz dojazdy do miejscowości Zakrzów, Słup i Chwalimierz).
Z uwagi na bardzo dużą wartość majątku powiatu przekazywanego na rzecz gminy, przekazanie ma odbyć się na zasadach ekwiwalentności. Oznacza to, że drogi zostaną wycenione według wartości rynkowej przez rzeczoznawcę majątkowego i ich przekazanie będzie odpłatne, tak jak jest to, zgodnie z prawem, praktykowane przy przejmowaniu odcinków dróg przez instytucje państwowe. Drogi bowiem, tak jak inne nieruchomosci, mają swoją wartość i podlegają wykupom według aktualnych cen rynkowych. Przykładowo, tylko w ubiegłym roku niewielkie fragmenty dróg powiatowych przy średzkiej obwodnicy zostały, na mocy decyzji wojewody, przekazane przez powiat na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad za kwotę prawie 354 tys. zł. Propozycja Zarządu Powiatu jest więc zgodna z prawem i uzasadniona ekonomicznie.
W swojej propozycji przekazania dróg powiatowych Gminie Środa Śląska, Zarząd Powiatu uwzględnił również nakłady inwestycyjne na drogi powiatowe w mieście, poniesione przez gminę w latach 2000-2007 tj. w okresie gdy gmina zarządza tymi drogami na mocy porozumienia zawartego z powiatem. Zarząd Powiatu zaproponował Burmistrzowi, że od wartości rynkowej dróg, oszacowanej przez biegłego, odliczy wszystkie nakłady inwestycyjne, które sięgnęły ponad 3,5 mln zł w okresie ostatnich 7 lat. To rozwiązanie, w ocenie radnych powiatu, zrekompensuje gminie znaczne nakłady poniesione z jej budżetu na poprawę wizerunku miasta.
Fot. WFP
Majac na uwadze, że wartość przekazywanego gminie majątku, nawet po odliczeniu wspomnianych wyżej nakładów inwestycyjnych, jest znaczna i może stanowić w krótkim okresie istotne obciążenie dla budżetu gminy, Zarząd Powiatu zaproponował, aby pozostałą do zapłaty kwotę rozłożyć na raty na okres 4 lat tj. do końca 2010 roku. Ponadto, wg propozycji Zarządu Powiatu jako częściowa alternatywa dla płatności pieniężnych, możliwa jest również zapłata w formie przekazania powiatowi nieruchomości gminnych na terenie miasta Środa Śląska. W szczególnosci chodzi o udział we własnosci budynku starostwa, jak rownież innych działek niezabudowanych, które mogłyby zostać wykorzystane na realizację zadań powiatu. W ocenie radnych powiatu jest to propozycja wysoce elastyczna oraz pozytywnie wpływająca na płynność budżetu gminy.
Bardzo ważnym elementem propozycji Zarządu Powiatu jest też deklaracja, że wszystkie środki finansowe uzyskane przez powiat z tytułu przekazania gminie dróg powiatowych zostaną zainwestowane na terenie gminy Środa Śląska. Środki te zostaną skierowane na budowę chodników i odnowę nawierzchni dróg na najważniejszych odcinkach dróg powiatowych, które pozostaną własnością powiatu. Ze środków tych dokonywane też będą dalsze zakupy inwestycyjne dla szpitala powiatowego. W ocenie radnych powiatu takie przeznaczenie środków z przekazania dróg powiatowych gminie bardzo dobrze przysłuży się mieszkancom Środy Śląskiej i całej gminy.
