kliknij na zdjęcie, aby powiększyć.
KADENCJA 1998-2002
Czteroletnia kadencja, radni wybierani w wyborach bezpośrednich – to najkrótsza charakterystyka drugiego – po zarządzie – organu powiatu. W chwili, kiedy w roku 1998 dwudziestopięcioosobowa rada rozpoczynała swoją działalność faktycznie była jesień. W jej składzie znaleźli się: Aleksander Bąk, Zbigniew Biliński, Józef Chabraszewski, Andrzej Ciepluch, Władysław Czarkowski, Czesław Dudziński, Leszek Gawliński, Ferdynand Grabowiecki, Wacław Jaskuła, Lucjan Klim, Violetta Kulas, Tadeusz Lenartowicz, Wanda Łata, Tadeusz Łączyński, Kazimierz Mielnik, Wiesław Mitkiewicz, Piotr Pastuch, Tadeusz Pichowicz, Ryszard Pisarek, Witold Rutkowski, Halina Sadowska, Jan Staworowski, Stanisław Wicha, Tadeusz Wowczuk i Maria Sadowska-Zarzycka. W pierwszych wyborach do rady powiatu frekwencja wyborcza wyniosła 57,73%.
W polityce, tej dużej – na poziomie kraju i tej mniejszej – lokalnej, samorządowej, nie bez znaczenia dla organów sprawujących władzę był, jest i będzie polityczny układ sił. Określenia tego nie należy jednak interpretować dosłownie. Nie wszystkie bowiem komitety wyborcze związane bywają z partiami politycznymi. Dlatego też na wszelki wypadek, mówiąc o układzie sił w radzie danej kadencji, będziemy mieć na myśli jej początek.
W radzie powiatu średzkiego na początku kadencji 1998-2002 układ ten był dość klarowny:
- Sojusz Lewicy Demokratycznej (SLD) - 32% (8 mandatów)
- Akcja Wyborcza SOLIDARNOŚĆ (AWS) - 24% (6 mandatów)
- Międzygminne Forum Samorządowe - 20% (5 mandatów)
- Przymierze Społeczne – PSL-UP-KPEiR - 12% (3 mandaty)
- Samorządowe Porozumienie Wyborcze - 12% (3 mandaty)
W okresie od listopada do grudnia, podczas pięciu posiedzeń radni podjęli łącznie szesnaście uchwał, o znaczeniu – dosłownie i w przenośni – fundamentalnym dla przyszłej działalności średzkiego samorządu powiatowego. Pierwszą sesję, odbywającą się 9 listopada, otworzył Krzysztof Krawczyk – Przewodniczący Powiatowej Komisji Wyborczej w Środzie Śl., przekazując prowadzenie obrad radnemu seniorowi – Tadeuszowi Łączyńskiemu, który także przeprowadził ślubowanie radnych: „Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu Polskiego, strzec suwerenności i interesów Państwa Polskiego, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny, wspólnoty samorządowej powiatu i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczpospolitej Polskiej”. Zgodnie z ustawą i w zgodzie z własnymi przekonaniami, radni mogli zakończyć ślubowanie formułą Tak mi dopomóż Bóg.
Podjęta tego dnia uchwała, pierwsza, a więc jak by na to nie patrzeć – historyczna, o numerze I/1/98, dotyczyła wyboru przewodniczącego Rady Powiatu. W czasie sesji odbywającej się 9 listopada radni mieli do wyboru dwóch kandydatów. Trzynaście głosów przyznali Wacławowi Jaskule, dwanaście – Tadeuszowi Lenartowiczowi. Jej wyjątkowości można się dopatrywać także w czterech jedynkach, które się z nią wiązały: sesja 1, uchwała 1 i 11 miesiąc.
Kolejne uchwały były nie mniej ważne. Na drugiej sesji, zaledwie pięć dni później (14.11.) wybierano starostę i wicestarostę. W pierwszym z głosowań dziesięć głosów otrzymał Aleksander Bąk, a piętnaście Ferdynand Grabowiecki (uchwała nr II/3/98). Wicestarostą został, dzięki czternastu głosom, Czesław Osiecki (uchwała nr II/5/98). Dwie uchwały dotyczyły zarządu powiatu. Na mocy pierwszej z nich (uchwała nr II/4/98) ustalono, że w skład zarządu wchodzić będzie starosta, wicestarosta i czterech radnych. Sam wybór zarządu to uchwała nr II/6/98. W czterech kolejnych, tajnych głosowaniach potrzebnych do jej podjęcia, radni oddawali głosy na: Czesława Dudzińskiego (16 głosów), Tadeusza Lenartowicza (16 głosów), Kazimierza Mielnika (15 głosów) i Ryszarda Pisarka (13 głosów). W tym miejscu można przypomnieć, że bezwzględna większość pozwalająca na przegłosowanie kandydatury to trzynaście głosów. W ten sam sposób funkcje wiceprzewodniczących rady powierzono Wiesławowi Mitkiewiczowi (15 głosów) i Piotrowi Pastuchowi (16 głosów).
Kolejna sesja odbyła się 30 listopada. Na stanowiska sekretarza i skarbnika powiatu powołano wówczas (od 1 stycznia 1999) Bożenę Sielską (uchwała nr III/8/98) i Janinę Gawlik (uchwała nr III/9/98), która funkcję tę sprawuje po dziś dzień. Uchwała nr III/10/98 dotyczyła ustalenia liczby i rodzajów stałych komisji rady. Ustalono więc, że będzie ich siedem: Zdrowia i Opieki Społecznej; Rewizyjna; Oświaty, Kultury i Sportu; Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska; Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli oraz Gospodarki i Rozwoju Powiatu. Tego dnia głosowano także nad powołaniem Doraźnej Komisji Statutowej (uchwała nr III/11/98), natomiast sam statut powiatu przyjęto na sesji 19 grudnia (uchwała nr IV/12/98), w czasie której ustalono także skład osobowy komisji stałych rady i wybrano ich przewodniczących (uchwała nr V/13/98).
Wspomnieć należy także, że w połowie kadencji, doszło do zmian na kluczowych stanowiskach rady. W sierpniu 2000 r. odwołano przewodniczącego rady i jego zastępcę. Funkcje te powierzono odpowiednio: Władysławowi Czarkowskiemu i Violetcie Kulas. We wrześniu doszło do odwołania starosty i dwóch innych członków zarządu powiatu. Funkcję starosty objął dotychczasowy wicestarosta Czesław Osiecki, a na jego zastępcę wybrano Józefa Chabraszewskiego. Ponadto w skład zarządu weszli: Aleksander Bąk i Jan Staworowski.
